У значајној промени политике која је изазвала шокантне таласе у кинеском сектору производње стакла, кинеска влада је смањила повраћај ПДВ-а на извоз за све производе од стакла на 0%, почев од 1. априла 2026. године. Нагло укидање повраћаја – који су се раније кретали од 9% до 13% – озбиљно је нарушило конкурентност трошкова кинеских извозника стакла, изазвало је значајне поремећаје у производњи, профитним маржама и динамици глобалног ланца снабдевања у целој индустрији.
Позадина и детаљи политике
Министарство финансија и Државна пореска управа су 8. јануара 2026. године заједнички издали Саопштење бр. 2026-2 којим се укидају повраћаји ПДВ-а при извозу за 249 категорија робе, међу којима су истакнуто стаклени производи. Политика обухвата широк спектар стаклених предмета, укључујући:
- Равно стакло, каљено стакло, ламинирано стакло и изолационо стакло
- Стаклене посуде (боце, тегле, ампуле) и посуђе (чаше, кухињско стаклено посуђе)
- Оптичко стакло, лабораторијско стаклено посуђе и производи од стаклених влакана
- Декоративно стакло, огледала и специјалне стаклене компоненте
Прилагођавање је ступило на снагу 1. априла 2026. године, без прелазног периода. Пошиљке декларисане за извоз на овај датум или касније не добијају повраћај пореза, док извоз пре 1. априла остаје подобан за првобитне стопе повраћаја пореза. Ово означава прво потпуно укидање извозних повраћаја за кинеску индустрију стакла, сектор који се дуго ослањао на такве подстицаје како би одржао глобалну конкурентност цена. То је велики изазов за добављаче стаклених поклопаца.
Тежак утицај на кинеску индустрију стакла
Непосредне и далекосежне последице смањења рабата нанеле су тежак ударац произвођачима стакла, посебно малим и средњим предузећима (МСП) која зависе од извозних тржишта.
1. Вртоглави растући трошкови извоза и пад марже
Са укидањем рабата, извозници се суочавају са повећањем оперативних трошкова од 9-13% преко ноћи. За индустрију која се већ бори са растућим трошковима сировина, енергије и рада, ово је смањило марже профита – многа мала и средња предузећа сада послују на тачки рентабилности или са губитком по постојећим поруџбинама. Велики произвођачи, попут Фујао Гласа, такође су упозорили на смањену профитабилност и потенцијално повећање цена за глобалне купце.
2. Отказивање поруџбина и ризици глобалног тржишног удела
Кинески производи од стакла, некада познати по ненадмашној приступачности, изгубили су своју ценовну предност. Инострани увозници – суочени са вишим трошковима – поново преговарају о ценама, смањују обим поруџбина или се окрећу алтернативним добављачима у југоисточној Азији, Европи или Северној Америци. Извештаји из индустрије указују на пад нових извозних поруџбина од 20-30% од 1. априла 2026. године, при чему су сегменти посуђа и амбалаже за стакло најтеже погођени.
3. Смањење производње и поремећаји у раду
Да би ублажиле губитке, стотине фабрика стакла – посебно у главним производним центрима попут Џеђанга, Шандонга и Гуангдонга – смањиле су производњу, обуставиле смене или привремено затвориле погоне. Индустрија, која запошљава преко 5 милиона радника, сада се суочава са растућим ризицима од незапослености и уским грлима у ланцу снабдевања за глобалне клијенте који зависе од кинеских производа од стакла.
4. Структурни изазови за мала и средња предузећа
Мала и средња предузећа, која чине 70% обима извоза стакла из Кине, немају финансијску отпорност великих корпорација. Многа не могу да апсорбују повећање трошкова или да их пренесу на купце, што доводи до пораста затварања предузећа и банкрота. Ова политика је погоршала поларизацију индустрије, фаворизујући произвођаче са јаким истраживањем и развојем, снагом бренда и фокусом на домаће тржиште.
Образложење владине политике
Власти укидање попуста представљају као стратешки потез за унапређење индустрије, а не само као меру смањења трошкова. Кључни циљеви укључују:
- Одвраћање од конкуренције ниске вредности, вођене ценама, и подстицање фирми ка висококвалитетним, високотехнолошким стакленим производима (нпр. ултратанко стакло за излоге, енергетски ефикасно изолационо стакло)
- Смањење прекомерних капацитета у традиционалном сектору стакла, који дуго пати од прекомерне понуде и ратова цена
- Усклађивање кинеске трговинске политике са глобалним нормама фер трговине, решавање дугогодишњих жалби на субвенционисани извоз
Иако влада наглашава дугорочну индустријску надоградњу, краткорочни проблеми за извознике су неоспорни, а многи тврде да је политика уведена превише нагло без адекватних механизама подршке.
Одговори индустрије и стратегије прилагођавања
Суочени са егзистенцијалним изазовима, кинески произвођачи стакла предузимају хитне и дугорочне мере прилагођавања:
- Прилагођавање цена и преговори са клијентима: Већина извозника је подигла цене за 8–12% како би надокнадила изгубљене рабате, са мешовитим успехом у задржавању страних клијената.
- Оптимизација трошкова: Фабрике смањују небитне трошкове, побољшавају ефикасност производње и преговарају о бољим условима са добављачима сировина.
- Диверзификација тржишта: Фирме преусмеравају фокус на домаћу потражњу и тржишта у развоју (нпр. Блиски исток, Латинска Америка) како би смањиле ослањање на традиционална западна тржишта.
- Унапређење производа: Улагања у одрживо, високо вредно стакло (нпр. рециклирано стакло, паметно стакло) убрзавају се како би привукла купце премиум класе и оправдала више цене.
- Заговарање политике: Индустријска удружења лобирају код владе за циљану подршку, као што су пореске олакшице за истраживање и развој или кредити са ниским каматама за мала и средња предузећа.
Време објаве: 25. мај 2026.
